按照《唐山市2021年臭氧污染防治攻堅方案》、《唐山市豐潤區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)退“后三十”暨大氣污染防治攻堅年行動方案》要求，結(jié)合6月份氣象條件、污染特征，以總量減排為主線，突出揚塵、VOCs和NOx治理，強化鋼鐵、水泥等重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境問題整改，推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)有效改善，制定本方案。
一、管控目標(biāo)
6月份全區(qū)綜合指數(shù)目標(biāo)為4.58，其中PM10濃度53微克/立方米，PM2.5濃度38微克/立方米，SO2濃度18微克/立方米，NO2濃度29微克/立方米，CO濃度1.8毫克/立方米，O3-8H濃度203微克/立方米。6月份豐潤區(qū)政府國控點綜合指數(shù)目標(biāo)為4.32，其中PM10濃度51微克/立方米，PM2.5濃度32微克/立方米，SO2濃度25微克/立方米，NO2濃度27微克/立方米，CO濃度1.5毫克/立方米，O3-8H濃度195微克/立方米。
二、實施時間
2021年6月1日0時至2021年6月30日24時。
三、管控原則
（一）當(dāng)啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、市區(qū)環(huán)保指揮中心采取進一步加嚴管控措施時，減排程度不同的，從嚴執(zhí)行。
（二）凡在本級和上級檢查中未落實重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)的企業(yè)一律實施停產(chǎn)整治，完成整治后報生態(tài)環(huán)境分局驗收合格，并報區(qū)政府批準(zhǔn)后，方可恢復(fù)生產(chǎn)；未完成整治要求的企業(yè)全部實施停產(chǎn)整治。
（三）工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)的管控由區(qū)工信局負責(zé)；工業(yè)企業(yè)治污設(shè)施正常運行、達標(biāo)排放管控由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)；企業(yè)停產(chǎn)的管控由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責(zé)；礦山企業(yè)加工區(qū)內(nèi)管控由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)，加工區(qū)外揚塵監(jiān)管由區(qū)資規(guī)分局負責(zé)，車輛運輸揚塵污染管控由區(qū)交運局負責(zé)。
（四）對環(huán)境監(jiān)管正面清單企業(yè)、疫情防控保障正面清單企業(yè)不予管控，做到不限產(chǎn)、不停產(chǎn)、不檢查、不打擾，全力保障正常生產(chǎn)和運輸。
（五）參與績效評級行業(yè)，績效評級為A級和示范引領(lǐng)性的企業(yè)自主減排。未參與績效評級的行業(yè)，完成治理任務(wù)（有組織排放、無組織管控、在線監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)等）并通過現(xiàn)場核查驗收的企業(yè)不限產(chǎn)或少限產(chǎn)，未完成治理任務(wù)的企業(yè)停產(chǎn)。
四、管控內(nèi)容
(一)企業(yè)管控措施。
1.長流程鋼鐵行業(yè)：嚴格執(zhí)行《唐山市鋼鐵行業(yè)企業(yè)環(huán)境問題專項治理方案》（唐辦字〔2021〕6號）規(guī)定的減排要求，落實精準(zhǔn)管控實施方案中各項措施要求。
2.水泥（熟料）行業(yè)：績效評級為A級企業(yè)自主減排；其他水泥企業(yè)采取減少投料量的方式實施減排，其中，B級企業(yè)減排比例不低于20%、C級企業(yè)減排比例不低于30%、D級企業(yè)減排比例不低于40%。
3.陶瓷、獨立軋鋼（冷軋、電加熱除外）、磚瓦窯、鑄造、耐火、水泥粉磨站（礦渣粉）行業(yè)：績效評級為A級或示范引領(lǐng)企業(yè)自主減排；其他企業(yè)按照績效評價等級執(zhí)行差異化減排措施，總體減排比例不低于30%。
4.火電行業(yè)：大唐豐潤熱電要強化治理設(shè)施的維護管理，確保正常運行，有效降低煙氣排放溫度和含濕量，減少煙氣中可溶性鹽、硫酸霧、有機物等可凝結(jié)顆粒物的排放，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度不高于5毫克/立方米、25毫克/立方米、30毫克/立方米。
5.對3月份未完成氮氧化物治理任務(wù)的豐潤區(qū)明營再生資源有限公司、豐潤益盛環(huán)保設(shè)備有限公司實施停產(chǎn)治理，完成治理并通過驗收后方可恢復(fù)生產(chǎn)。牽頭部門：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局責(zé)任單位：楊官林鎮(zhèn)、七樹莊鎮(zhèn)
6.6月底前完成轄區(qū)獨立軋鋼、水泥行業(yè)（含粉磨站、礦渣微粉、水泥制品）、磚瓦窯、陶瓷、鑄造、耐火材料等行業(yè)整治提升工程并通過驗收，對到期限未通過驗收的企業(yè)實施停產(chǎn)整治。立磨生產(chǎn)礦渣微粉企業(yè)沒有拆除燃煤燃燒室的全部停產(chǎn)整治，使用天然氣或管道煤氣為燃料的必須使用專用燃燒室，并配套低氮或脫硝治理設(shè)施，達到市級規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)，否則一律不得生產(chǎn)。
（二）VOCs管控措施。
1.開展VOCs治理設(shè)施運行情況專項檢查，對發(fā)現(xiàn)污染防治設(shè)施缺失或不正常運行等違法行為，在依法處罰的同時，限時達標(biāo)治理。對化工、罐區(qū)、制藥、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)廢氣排放系統(tǒng)旁路進行檢查，取消非必要設(shè)置的旁路，因安全生產(chǎn)必要保留的，通過鉛封、安裝自動監(jiān)控設(shè)施等方式加強監(jiān)管，開啟后及時向區(qū)生態(tài)環(huán)境分局報告并做好記錄。
2.對轄區(qū)加油站開展油氣回收設(shè)施檢查，按照法律規(guī)定，向社會公開不合格加油站，并依法查處到位、限期整治到位。
3.全面排查學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位食堂和餐飲飯店油煙凈化設(shè)施配備、清洗維護和達標(biāo)使用情況，對不達標(biāo)的食堂和飯店進行專項治理，確保管理規(guī)范、排放達標(biāo)；加快居民樓油煙集中收集治理工程進度。
4.地坪全部使用水性涂料等低VOCs含量涂料。
5.企業(yè)涉VOCs排放工序凌晨2時至14時，停止生產(chǎn)；采用單一活性炭吸附、UV光氧、低溫等離子等低效治理設(shè)施的涉VOCs排放工序停產(chǎn)。
6.合理安排大中型裝修、外立面改造、道路畫線、瀝青鋪設(shè)等市政工程施工計劃，錯開白天高溫光照時段，確需施工的，實行大中型裝修、建筑墻體涂刷、外立面改造、道路畫線、瀝青鋪設(shè)等市政工程時，避開2時至14時，高溫天氣期間實施錯時作業(yè)（應(yīng)急施工除外）。
7.建成區(qū)內(nèi)加油站每日6時至20時禁止汽油卸油作業(yè)，鼓勵晚上錯時加油。
8.全區(qū)化工、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)企業(yè)錯時安排停檢修計劃，在確保安全前提下，避免在6-9月期間安排全廠開停車、裝置整體停工檢修和儲罐清洗作業(yè)。
（三）氮氧化物管控措施。
推進鋼鐵、獨立軋鋼、獨立石灰窯、磚瓦窯、陶瓷、耐火等行業(yè)脫硝治理進度。牽頭部門：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，經(jīng)開區(qū)
（四）散煤管控措施。1.全面取締35蒸噸及以下燃煤鍋爐，實現(xiàn)動態(tài)“清零”。全面取締燃生物質(zhì)燃料、燃油（醇基燃料）鍋爐，建成區(qū)范圍內(nèi)改為電鍋爐，其他區(qū)域改為燃氣鍋爐或電鍋爐。5月底前，煤氣、天然氣鍋爐完成提標(biāo)改造，各污染物排放濃度達到《唐山市鍋爐治理專項實施方案》（唐氣領(lǐng)辦〔2019〕10號）要求，即顆粒物、二氧化硫和氮氧化物排放濃度分別不高于5mg/m3、10mg/m3、30mg/m3，未按時限完成的停產(chǎn)（或停業(yè)）整治。牽頭部門：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，經(jīng)開區(qū)2.從生產(chǎn)、流通、使用各個環(huán)節(jié)強化煤質(zhì)監(jiān)管，對重點用煤單位開展?fàn)t前煤質(zhì)檢測工作，確保煤質(zhì)符合《河北省工業(yè)和民用燃料煤》（DB13/2081-2014）標(biāo)準(zhǔn)要求。
（五）揚塵管控措施。
1.房屋建筑工程嚴格落實“六個百分百”“兩個全覆蓋”，工程主體作業(yè)中，使用密目式安全網(wǎng)密閉。國、省控點周邊滿足機械化清掃條件的老舊小區(qū)、背街小巷實現(xiàn)機械化清掃和沖洗。對混凝土生產(chǎn)過程中揚塵污染進行全方位綜合治理，確保滿足“四項基本條件”和“兩條強化措施”。對全區(qū)建筑工地揚塵治理實施差別化動態(tài)管理，樹立一批高標(biāo)準(zhǔn)“綠色標(biāo)牌”建筑工地，在環(huán)保政策上予以支持。對“黃色標(biāo)牌”和“紅色標(biāo)牌”違法建筑工地依法實施限期整改、停工整改和行政處罰。
2.將主次干道和背街小巷全部納入環(huán)衛(wèi)保潔范圍，持續(xù)提高機械化清掃率，通過“水洗機掃”和地毯式作業(yè)，達到“以克論凈”標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)全區(qū)市政工地要嚴格落實濕法抑塵、嚴密圍擋、物料苫蓋、車輛沖洗要求。做好城市道路施工用瀝青混凝土攪拌站的揚塵治理工作，對瀝青攪拌站生產(chǎn)過程中揚塵污染進行全方位綜合治理；凡是不達標(biāo)的市政工地依法處罰，整改不到位不得開工。
3.對露天礦山企業(yè)開展揚塵專項整治，礦山開采區(qū)域內(nèi)道路以及開采區(qū)到加工區(qū)，廢料堆場、公路路網(wǎng)道路實施硬化和灑水抑塵，排土場、排巖場采取有效抑塵措施，破碎加工等環(huán)節(jié)嚴格落實抑塵措施，污染物達標(biāo)排放。礦石皮帶運輸須采用封閉長廊，粉狀物料要入棚入倉，物料不得露天堆存，確保視頻監(jiān)控和揚塵在線監(jiān)測設(shè)施正常運行，達不到要求禁止開采生產(chǎn)。礦石運輸車輛全部采用清潔能源或國五及以上車輛。
4.加強重點行業(yè)企業(yè)用車大戶周邊揚塵治理，出廠貨運車輛進行清洗，防止帶泥上路；貨運車輛實現(xiàn)封閉或苫蓋，防止飄灑。企業(yè)內(nèi)部及周邊破損路面要及時修復(fù)，實施機械化水洗機掃，適時灑水，有效降塵。加強車輛調(diào)度，實現(xiàn)入廠車輛快速通行，防止貨運車輛怠速等候，確需等候時須熄火停車，減少排放。
5.加強城區(qū)及周邊工地及裸露地面揚塵治理。（1）開展城區(qū)周邊綠化攻堅行動，對所有裸露地塊、3個月內(nèi)未開發(fā)地塊，進行全面排查，建立檔案，明確綠化責(zé)任人，6月底前全部完成綠化。（2）對環(huán)線以內(nèi)揚塵污染較重的村道進行排查，建立檔案，明確責(zé)任人，6月底前全部進行硬化，對破損位置進行維護。（3）建筑工地每天開展巡查，必須達到“六個百分百”“兩個全覆蓋”，遇四級以上（含四級）大風(fēng)天氣停止一切土石方作業(yè)，否則一律高限處罰，責(zé)令停工整頓。
（六）移動源管控措施。
1.嚴格落實禁行區(qū)車輛管控要求，嚴格審核辦理通行證，外圍各入口設(shè)置電子抓拍裝置，對所有闖禁行的重型柴油貨車進行電子抓拍，對闖禁行的車輛依法予以處罰。
2.鋼鐵、水泥、電力等重點用車企業(yè)自有車輛、租用車輛更新為國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車或新能源車；內(nèi)部運輸車輛全部采用國五及以上或新能源車輛。以全區(qū)鋼鐵、水泥、電力等行業(yè)重點用車單位為實施對象，對具備條件的國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)重型柴油車安裝遠程排放監(jiān)控終端并與市生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，實時監(jiān)控車輛尾氣排放和污染控制裝置運行情況。
3.各類拆遷和施工工地渣土車夜間停止運輸，白天允許運輸、須錯開上下班高峰期，并按規(guī)定路線行駛。渣土車必須密閉化運輸，不得“泄漏、飄灑”，對未采取密閉措施的車輛，按規(guī)定予以處罰，并納入全區(qū)渣土運輸市場“黑名單”，半年內(nèi)不得從事渣土運輸活動。
4.對非道路移動機械進行專項檢查，必須達標(biāo)排放。一是加大對禁用區(qū)內(nèi)施工工地、物流園區(qū)非道路移動機械的監(jiān)督檢查，對超標(biāo)排放污染物、排放黑煙等可視污染物的，依法依規(guī)嚴厲查處。二是對工業(yè)企業(yè)內(nèi)部非道路移動機械進行全面排查，對使用未備案機械的，由主管部門責(zé)令停止使用。
5.持續(xù)開展路檢路查和入戶抽查，加大監(jiān)督抽測力度，嚴格執(zhí)行“生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修”機制，對超標(biāo)排放車輛由公安交管部門依法處罰，由交通運輸部門進行監(jiān)督維修。
6.為有效降低臭氧污染影響、提高優(yōu)良天數(shù)比例，圍繞臭氧高發(fā)時段和臭氧前體物NOx，對重型車輛實施常態(tài)化減排管控。每日2時至9時，鋼鐵、水泥企業(yè)停止重型載貨汽車（含燃氣）運輸（特種車輛、危化品車輛等除外），企業(yè)負責(zé)司機保障工作，提前與物流公司溝通，避開該時段運輸，車輛禁止怠速停車。
7.6月底前，完成淘汰全區(qū)國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車任務(wù)收尾工作，加快推進國四排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車淘汰工作。
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